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静观“十四五”可再生能源规划,增长目标有所下调!
2022-06-02 返回列表


“十四五”可再生能源发展目标增速似乎有所下调。

 

6月1日,国家发展改革委、国家能源局、财政部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部、中国气象局、国家林业和草原局等9部委联合印发了《“十四五”可再生能源发展规划》(下称《规划》)。

 

《规划》并未提出具体装机目标,但是提出2025年,可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右。并提出,“十四五”期间,可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%,风电和太阳能发电量实现翻倍。

 

这意味着,“十四五”期间,全社会用电量增量中仍然有接近50%比重来自非可再生能源(主要指煤电和核电

 

这低于外界对于“十四五”期间可再生能源发展占比的预期。

 

2021年3月30日国新办举行的中国可再生能源发展有关情况发布会上,国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军曾经表示,“十四五”期间,可再生能源在能源消费中的占比将持续提升,到“十四五”末,预计可再生能源在全社会用电量增量中的比重将达到三分之二左右,在一次能源消费增量中的比重将超过50%,可再生能源将从原来能源电力消费的增量补充,变为能源电力消费增量的主体。

 

从2/3左右下调到超过50%,显然远远低于预期。

 

那么“十三五”期间,可再生能源在全社会用电量增量占比这一指标如何?

 

截至2020年底,我国可再生能源发电装机达到9.34亿千瓦,占发电总装机的42.5%。2020年我国可再生能源发电量2.2万亿千瓦时,占全社会用电量的29.29%。

 

截至2015年底,全国可再生能源发电装机容量4.8亿千瓦,占发电总装机的32%。2015年,我国可再生能源发电量1.38万亿千瓦时,约占全社会用电量的25%。

 

这也意味着,“十三五”期间,我国可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过41%。

 

从41%提高到超过50%,目标虽然有一个较大的提升,但是对于实现“双碳目标,力度可能还不够。

 

当然可再生能源实际发展情况可能会远远超过《规划》目标。

 

比如今年光伏发展情况就远超预期。央视最近援引国家能源局的预测数据报道称,截至目前,光伏发电在建项目1.21亿千瓦。今年1-4月,我国光伏发电新增并网1688万千瓦,同比增长126.7%。预计全年光伏发电新增并网1.08亿千瓦,同比上年实际并网容量增长95.9%。

 

经过十几年的积累,以风电和光伏为首的新能源已经摆脱对补贴的依赖,进入了高速发展期。

 

技术革新带来的增长动力,可能让新能源发展目标远远超出政策规划目标。

 

这一切都离不开过去十年,国家对新能源的支持,以及新能源行业自身的科技创新。


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